Qual será a justificativa que o ex-secretario de esporte e reação senhor Nivaldo Alves pode tem que justifique estes pagamentos?

Qual será a justificativa que o ex-secretario de esporte e reação senhor Nivaldo Alves pode tem que justifique estes pagamentos? 

Para que não haja duvidas eu solicitei esclarecimentos ao SIC informações referentes a estes pagamentos.

Ilha Morena Praia Hotel, CNPJ nº 5555577480001-81, valor pago R$ 144.210, em 18.07.2014, empenho nº 9865

Sindicato dos trabalhadores Indústrias Urbanas de Santos, CNPJ nº 581948950001-22, valor pago R$ 76.320,00, em 18.07.2014, empenho nº 9870

Hotel Rota do Pantanal Ltda, CNPJ nº 03.880.558/0001-05, valor pago R$ 7.680,00, em 17.06.2014, empenho nº 9870

Protocolo do SIC: 201408252214854634267911409007503